‘पौधा किस्म और कृषक अधिकार संरक्षण  प्राधिकरण’ और FL 2027

संदर्भ: 

• दिल्ली उच्च न्यायालय ने ‘पौधा किस्म और कृषक अधिकार संरक्षण प्राधिकरण’ (PPVFRA) के उस आदेश को बरकरार रखा, जिसमें पेप्सिको इंडिया द्वारा विकसित आलू की किस्म के संबंध में दी गई बौद्धिक संपदा सुरक्षा को रद्द कर दिया गया था।

मामला क्या है?

• यह मामला आलू की एक किस्म FL 2027 से संबंधित है जो उच्च शुष्क पदार्थ और कम शर्करा (चिप्स बनाने के लिए बेहतर अनुकूल) वाली होती है। 
• यह किस्म भारत में लगभग 14,000 किसानों द्वारा अनुबंध खेती (contract cultivation) और पूर्व-निर्धारित दरों पर बाय-बैक के माध्यम से उगाई जाती है।
• FL 2027 को 1996 में पेप्सिको इंक के एक डिवीजन में कार्यरत एक अमेरिकी ब्रीडर द्वारा विकसित किया गया था - जो लेज़(Lays) ब्रांड के तहत बेचे जाने वाले आलू के चिप्स का निर्माता है।
• पेप्सिको इंडिया को 2016 में 6 साल के लिए FL 2027 के लिए पंजीकरण प्रमाणपत्र (PPVFRA) द्वारा प्रदान किया गया था। 
• इस अवधि के दौरान बिना अनुमति के कोई भी इसका व्यावसायिक उत्पादन, बिक्री, विपणन, वितरण, आयात या निर्यात नहीं कर सकता था।

पंजीकरण निरस्त:

• ‘पीपीवीएफआरए’ ने वर्ष 2021 में FL 2027 का पंजीकरण निरस्त कर दिया और नवीनता की कमी के कारण इसके पंजीकरण के नवीनीकरण के लिए पेप्सिको इंडिया के आवेदन को खारिज कर दिया।
• पेप्सिको ने दोनों आदेशों को दिल्ली उच्च न्यायालय में चुनौती दी। 
• अदालत ने ‘पीपीवीएफआरए’ के फैसले को बरकरार रखा।
• उच्च न्यायालय ने "नई किस्म" की श्रेणी के तहत FL 2027 के पंजीकरण के लिए गलत तरीके से आवेदन करने और इसके पहले व्यावसायीकरण का समय गलत बताने के लिए पेप्सिको को दोषी ठहराया है।

पौधा किस्म और कृषक अधिकार संरक्षण अधिनियम 2001:
इस अधिनियम के उद्देश्य

• पौधों की किस्मों, कृषकों और प्रजनकों के अधिकार की सुरक्षा और पौधों की नई किस्म के विकास को बढ़ावा देने के लिए एक प्रभावी प्रणाली की स्थापना करना ।
• पौधों की नई किस्मों के विकास के लिए पादप आनुवंशिक संसाधन उपलब्ध कराने तथा किसी भी समय उनके संरक्षण व सुधार में किसानों द्वारा दिए गए योगदान के संदर्भ में किसानों के अधिकारों को मान्यता देना व उन्हें सुरक्षा प्रदान करना ।
• देश में कृषि विकास में तेजी लाना, पादप प्रजनकों के अधिकारों की सुरक्षा करना। पौधों की नई किस्मों के विकास के लिए सार्वजनिक और निजी क्षेत्र, दोनों में अनुसंधान और विकास के लिए निवेश को प्रोत्साहित करना ।
• देश में बीज उद्योग की प्रगति को सुगम बनाना जिससे किसानों को उच्च गुणवत्ता वाले बीजों तथा रोपण सामग्री की उपलब्धता सुनिश्चित हो सके। 
• पौधों की नई किस्म और कृषक अधिकार संरक्षण अधिनियम 2001 के अंतर्गत पौधा किस्म और कृषक अधिकार संरक्षण प्राधिकरण बना जो 2005 से अस्तित्व में आया । 
• यह प्राधिकरण इस मायने में सबसे अलग है कि यह किसानों को उनके अधिकार प्रदान करता है जिसका प्रावधान विश्व के अन्य किसी देश द्वारा नहीं किया गया है।
• प्राधिकरण का मुख्य कार्य विभिन्न पादप किस्मों का पंजीकरण करना है। 
• वैसे तो सभी किस्मों का लेकिन कृषक किस्मों का संरक्षण उनके दुर्लभ गुणों के कारण अति आवश्यक है। 
• कृषक किस्में स्थानीय रूप से अनुकूलित होती है और उनमें रोग / सूखा / लवण अवरोधी एवं औषधीय विशेष गुण होते हैं। 
• कृषक किस्मों का प्रजनन हेतु आनुवंशिक संसाधन के रूप में प्रयोग किया जा सकता है। अधिनियम द्वारा कृषक किस्मों को बौद्धिक संपदा सुरक्षा प्रदान की जाती है।

अधिनियम की आवश्यकता क्यों?

• पौधों की नई किस्मों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (UPOV), 1978 के अनुरूप भारत में कानून विकसित करना।
• संसाधन की कमी वाले किसानों सहित सभी हितधारकों के विशिष्ट सामाजिक-आर्थिक हितों का समर्थन करने के लिए व्यापार संबंध बौद्धिक संपदा अधिकार (The Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights-TRIPS) लागू करना।

अधिनियम के तहत अधिकार:

• प्रजनकों के अधिकार(Breeders’ Rights): प्रजनकों के पास संरक्षित किस्म के उत्पादन, बिक्री, विपणन, वितरण, आयात या निर्यात करने का विशेष अधिकार होगा।
• शोधकर्ताओं के अधिकार(Researchers’ Rights): शोधकर्ता प्रयोग या अनुसंधान करने के लिए इस अधिनियम के तहत पंजीकृत किसी भी किस्म का उपयोग कर सकते हैं।
• किसानों के अधिकार:एक किसान जिसने एक नई किस्म विकसित की है, वह किसी किस्म के प्रजनक की तरह ही पंजीकरण और सुरक्षा का हकदार है;
• किसानों द्वारा उत्पन्न किस्म जो केवल विशिष्टता, एकरूपता और स्थिरता के मानदंडों को पूरा करती है, लेकिन नवीनता को नहीं, को भी मौजूदा किस्म के रूप में पंजीकृत किया जा सकता है।

अधिनियम का कार्यान्वयन: अधिनियम के प्रावधानों को लागू करने के लिए, कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय ने 2005 में पीपीवीएफआरए की स्थापना की गई है।

स्रोत: इंडियन एक्सप्रेस