कार्बन बॉर्डर एडजस्टेड मैकेनिज्म (CBAM)

चर्चा में क्यों ?

• यूरोपीय संघ की संसद ने कार्बन सीमा समायोजन तंत्र को लागू करने के लिए एक प्रस्ताव अपनाया है।

कार्बन बॉर्डर एडजस्टेड मैकेनिज्म (CBAM) के बारे में 

• कार्बन सीमा समायोजन तंत्र विनियमन, जो यूरोपीय संघ के ‘Fit for 55’ पैकेज के प्रमुख तत्वों में से एक है।
• इस पर्यावरणीय उपाय का मुख्य उद्देश्य कार्बन रिसाव से बचना है। यह जलवायु परिवर्तन से लड़ने के लिए भागीदार देशों को कार्बन मूल्य निर्धारण नीतियां स्थापित करने के लिए भी प्रोत्साहित करेगा।
• शुरुआत में, 2023 तक, CBAM ऊर्जा-गहन क्षेत्रों को कवर करेगा।
• इनमें सीमेंट, स्टील, एल्यूमीनियम, तेल रिफाइनरी, कागज, कांच, रसायन के साथ-साथ बिजली क्षेत्र भी शामिल हो सकते हैं।
• CBAM में प्रस्तावित किया गया है कि यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वाले सामानों पर सीमाओं पर कर लगाया जाएगा।
• ऐसा कर "कम कार्बन, संसाधन-कुशल विनिर्माण" को बढ़ावा देगा।

 इसे लागू करने के तर्क क्या है?

• कार्बन टैक्स प्रस्ताव के दो प्रमुख कारण यूरोपीय संघ के पर्यावरणीय लक्ष्य और इसके उद्योगों की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता हैं।
• हाल ही में, यूरोपीय संघ ने घोषणा की कि वह 1990 के स्तर की तुलना में 2030 तक अपने कार्बन उत्सर्जन में कम से कम 55% की कटौती करेगा।
• 1990 के स्तर की तुलना में यूरोपीय संघ के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में 24% की गिरावट आई है लेकिन आयात से जुड़े उत्सर्जन बढ़ रहे हैं।
• ये यूरोपीय संघ के कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में 20% का योगदान करते हैं। इसलिए, कार्बन टैक्स अन्य देशों को GHG उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रोत्साहित करेगा।
• यह यूरोपीय संघ के कार्बन पदचिह्न को और कम कर सकता है।
• इसमें एक 'उत्सर्जन व्यापार प्रणाली' है जो यह सीमित करती है कि व्यक्तिगत औद्योगिक इकाइयाँ कितनी GHG उत्सर्जित कर सकती हैं।
• यह कुछ व्यवसायों के लिए यूरोपीय संघ के भीतर परिचालन को महंगा बनाता है।
• इसलिए, यूरोपीय संघ को डर है कि ये कंपनियां उन देशों में स्थानांतरित करना पसंद कर सकती हैं जहां नियम आसान है या कोई उत्सर्जन सीमा नहीं है।

इसका विरोध किसके द्वारा किया गया  है?

• बेसिक (ब्राजील, दक्षिण अफ्रीका, भारत और चीन) देशों के समूह ने यूरोपीय संघ के प्रस्ताव का विरोध करते हुए इसे "भेदभावपूर्ण" करार दिया था।
• इसे समानता और 'सामान्य लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियों और संबंधित क्षमताओं' (CBDR-RC) के सिद्धांतों के खिलाफ कहा जाता है।
• इसके तहत विकासशील देशों को 2020 तक हरित विकास के लिए 100 अरब डॉलर मिलना था। अब इसे 2025 तक टाल दिया गया है।

यह भारत को कैसे प्रभावित करता है?

• यूरोपीय संघ भारत का तीसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है।
• इसने 2020 में माल के व्यापार में $74.5 बिलियन का योगदान दिया, या भारत के कुल वैश्विक व्यापार का 11.1%।
• 2020-21 में यूरोपीय संघ को भारत का निर्यात $41.36 बिलियन का था।
• कार्बन टैक्स यूरोपीय संघ में भारतीय निर्मित वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि करेगा।
• इससे भारतीय सामान खरीदारों के लिए कम आकर्षक हो जाएगा और मांग कम हो जाएगी।
• यह एक बड़े ग्रीनहाउस गैस पदचिह्न वाली कंपनियों के लिए गंभीर निकट-अवधि की चुनौतियां पैदा करेगा।