कर्नाटक में हुक्का पर प्रतिबंध

संदर्भ:

• कर्नाटक उच्च न्यायालय ने हुक्का पर राज्य सरकार के प्रतिबंध को आम जनता के हित में बताया और कहा कि, “हुक्का बार भारत के तंबाकू विरोधी कानून के तहत एक अवैध सेवा है”।

सरकार का पक्ष

• राज्य में हुक्का पर प्रतिबंध लगाने के विषय में सरकार ने तर्क दिया कि संविधान के अनुच्छेद 47 अनुसार, "पोषण के स्तर और जीवन स्तर को बढ़ाना तथा सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करना" राज्य का कर्तव्य है। 
• अतः राज्य सरकार संविधान के अनुपालन के अंतर्गत "नशीले पेय और औषधीय प्रयोजनों को छोड़कर स्वास्थ्य के लिए हानिकारक दवाओं के उपभोग पर प्रतिबंध" अधिरोपित कर सकती है।

याचिकाकर्ताओं का पक्ष

• याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि सरकार की अधिसूचना अनुच्छेद 19(1)(जी) द्वारा गारंटीकृत "किसी भी पेशे को अपनाने, या किसी व्यवसाय, व्यापार या व्यवसाय को जारी रखने" के मौलिक अधिकार का उल्लंघन करती है।
• हालाँकि, न्यायालय ने माना कि यह स्वतंत्रता कुछ व्यवसायों, व्यापारों और कारोबारों के निषेध सहित कुछ उचित प्रतिबंधों के अधीन हो सकती है, यदि यह "जनता के सामान्य हित में" है।

क्या कहता है तम्बाकू कानून COTPA

• सिगरेट और अन्य तंबाकू उत्पाद (विज्ञापन का निषेध व व्यापार और वाणिज्य, उत्पादन, आपूर्ति एवं वितरण का विनियमन) अधिनियम, 2003 (COTPA) की धारा 31 के तहत, केंद्र सरकार अधिनियम के प्रावधानों को लागू करने के लिए नियम बना सकती है। 
  • इसके तहत वर्ष 2008 में, सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान निषेध नियम लागू किया गया।
• COTPA का नियम 4 (3) कहता है कि "किसी भी धूम्रपान क्षेत्र या धूम्रपान के लिए प्रदान किए गए स्थान पर किसी भी अन्य सेवा की अनुमति नहीं दी जा सकती है"।
  • हुक्का धूम्रपान के लिए निर्दिष्ट क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करने की आवश्यकता होती है, इसमें विभिन्न सामग्री को टेबल पर परोसने (जैसे कि भोजन या शराब आदि) आदि की सेवाएं शामिल होती हैं।

कर्नाटक उच्च न्यायालय का फैसला

• उच्च न्यायालय ने कहा, "हुक्का तम्बाकू पीने की तैयारी के कार्य को एक सेवा के रूप में नहीं माना जा सकता है", और राज्य केवल "सेवा" के खिलाफ निषेध लागू कर रहा है जो वर्ष 2008 से ही लागू है।
• यह अधिसूचना "हर्बल हुक्का" पर भी लागू होगी, जिसके लिए भी एक "साधन" की आवश्यकता होती है, और इस प्रकार यह नियमों के तहत एक सेवा के रूप में है।
• न्यायालय ने माना कि अनुच्छेद 47 आंतरिक रूप से अनुच्छेद 21 के तहत गरिमा के साथ जीवन के अधिकार से जुड़ा हुआ है।
  • साथ ही न्यायालय ने यह भी माना कि अनुच्छेद 47 जैसे निर्देशक सिद्धांत का उपयोग अनुच्छेद 19(1)(जी) के तहत नागरिकों के अधिकारों पर प्रतिबंध को उचित ठहराने के लिए किया जा सकता है।