ऑनलाइन गेमिंग संवर्धन और विनियमन विधेयक, 2025

चर्चा में क्यों ?

•  संसद ने 21 अगस्त 2025 को ऑनलाइन गेमिंग संवर्धन एवं विनियमन विधेयक, 2025 पारित किया, जो नागरिकों को ऑनलाइन मनी गेम्स के जोखिमों से सुरक्षित रखने के साथ-साथ अन्य प्रकार के ऑनलाइन गेम्स को बढ़ावा देने और उनका उचित नियमन सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है।

 ऑनलाइन गेमिंग क्षेत्र  

हाल के वर्षों में ऑनलाइन गेमिंग क्षेत्र तेज़ी से बढ़ा है और अब डिजिटल अर्थव्यवस्था का एक प्रमुख घटक बन गया है। इसे मोटे तौर पर तीन अलग-अलग खंडों में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक की अपनी विशेषताएँ और समाज पर प्रभाव हैं।

• ई-स्पोर्ट्स: यह प्रतिस्पर्धी डिजिटल खेलों को संदर्भित करता है जहाँ टीमें या व्यक्ति संगठित टूर्नामेंटों में भाग लेते हैं। ई-स्पोर्ट्स में सफलता के लिए रणनीति, समन्वय और उन्नत निर्णय लेने के कौशल की आवश्यकता होती है।
• ऑनलाइन सोशल गेम्स: ये अनौपचारिक खेल हैं जो रोज़मर्रा के मनोरंजन का हिस्सा होते हैं। ये मुख्यतः कौशल-आधारित होते हैं और मनोरंजन, सीखने या सामाजिक मेलजोल के लिए डिज़ाइन किए जाते हैं। ऐसे खेलों को आम तौर पर सुरक्षित माना जाता है और इनके सामाजिक परिणाम नकारात्मक नहीं होते हैं।
• ऑनलाइन मनी गेम्स: इस श्रेणी में ऐसे खेल शामिल हैं जिनमें वित्तीय दांव शामिल होते हैं, चाहे वह संयोग पर आधारित हो, कौशल पर या दोनों के संयोजन पर। इन प्लेटफ़ॉर्म्स ने लत, वित्तीय नुकसान, मनी लॉन्ड्रिंग और यहाँ तक कि भारी आर्थिक नुकसान से जुड़ी आत्महत्या के मामलों की रिपोर्टों के कारण गंभीर चिंताएँ पैदा की हैं।

ऑनलाइन गेमिंग विधेयक, 2025 की आवश्यकता

• ऑनलाइन मनी गेम्स के तेजी से प्रसार से व्यक्तियों और परिवारों को आर्थिक और सामाजिक नुकसान हुआ है। अनुमानित 45 करोड़ लोग प्रभावित हैं, और 20,000 करोड़ रुपये से अधिक का नुकसान हुआ।
• भारत तेजी से गेमिंग उद्योग का प्रमुख केंद्र बन रहा है। इस क्षेत्र में रोजगार, नवाचार और वैश्विक प्रतिस्पर्धा के अवसर हैं, लेकिन संरचित कानूनी ढांचे की कमी थी।
• कुछ प्लेटफ़ॉर्म विदेशी क्षेत्राधिकार से संचालित होते हैं, जिन्हें नियंत्रित करना चुनौतीपूर्ण था।

विधेयक के प्रमुख कारण

• लत और आर्थिक बर्बादी
  • ऑनलाइन मनी गेम्स जुआ जैसी आदत को बढ़ावा देते हैं।
  • खिलाड़ी जमा पूंजी खो देते हैं, परिवार कर्ज़ और संकट में फंसते हैं।
• मानसिक स्वास्थ्य और आत्महत्याएँ
  • आर्थिक नुकसान के तनाव से अवसाद और आत्महत्या के मामले बढ़े हैं।
  • विधेयक का उद्देश्य ऐसे शोषणकारी प्लेटफ़ॉर्म्स पर नियंत्रण लगाना है।
• धोखाधड़ी और मनी लॉन्ड्रिंग
  • कुछ प्लेटफ़ॉर्म का दुरुपयोग अवैध गतिविधियों और मनी लॉन्ड्रिंग के लिए हुआ।
• राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा
  • कुछ गेमिंग प्लेटफ़ॉर्म आतंकवाद के वित्तपोषण और अवैध संदेश प्रसारण में इस्तेमाल हो रहे थे।
• स्वस्थ विकल्पों को प्रोत्साहित करना :
  • विधेयक सकारात्मक डिजिटल जुड़ाव के लिए भी जगह बनाता है। ई-स्पोर्ट्स को एक वैध खेल के रूप में बढ़ावा दिया जाएगा, जबकि कौशल और सांस्कृतिक मूल्यों का निर्माण करने वाले सामाजिक और शैक्षिक खेलों को सरकारी समर्थन प्राप्त होगा

महत्वपूर्ण प्रावधान:

1. प्रयोज्यता

• यह कानून सम्पूर्ण भारत में लागू होगा।
• यह उन ऑनलाइन मनी गेमिंग सेवाओं पर भी लागू होगा जो भारत के बाहर से संचालित की जाती हैं या भारत में दी जाती हैं।

2. ई-स्पोर्ट्स का प्रचार और मान्यता

• भारत में ई-स्पोर्ट्स को वैध प्रतिस्पर्धी खेल के रूप में मान्यता।
• युवा मामले एवं खेल मंत्रालय टूर्नामेंटों के लिए दिशानिर्देश और मानक तैयार करेगा।
• प्रशिक्षण अकादमियाँ, अनुसंधान केंद्र और प्रौद्योगिकी मंच स्थापित किए जाएंगे।
• ई-स्पोर्ट्स को खेल नीतियों में शामिल करने हेतु प्रोत्साहन योजनाएँ और जागरूकता कार्यक्रम लागू होंगे।

3. सामाजिक और शैक्षिक खेलों को बढ़ावा

• केंद्र सरकार को सुरक्षित और आयु-उपयुक्त सामाजिक खेलों को पंजीकृत और मान्यता देने का अधिकार।
• ये खेल शिक्षा, संस्कृति या कौशल पर केंद्रित हो सकते हैं।
• समर्पित वितरण मंच और जागरूकता अभियान डिजिटल साक्षरता और स्वस्थ मनोरंजन को बढ़ावा देंगे।

4. हानिकारक ऑनलाइन मनी गेम्स का निषेध

• ऑनलाइन मनी गेम्स पर पूर्ण प्रतिबंध।
• मौका आधारित, कौशल आधारित या मिश्रित गेम सभी पर लागू।
• ऐसे गेम्स का विज्ञापन और प्रचार वर्जित।
• बैंक और भुगतान प्रणाली ऐसे गेम्स से जुड़ी लेनदेन नहीं करेंगे।
• सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 के तहत गैरकानूनी प्लेटफॉर्म तक पहुँच अवरुद्ध की जा सकेगी।

5. ऑनलाइन गेमिंग प्राधिकरण की स्थापना

• राष्ट्रीय स्तर पर नियामक प्राधिकरण या मौजूदा प्राधिकरण को निगरानी हेतु नियुक्त किया जाएगा।
• कार्य:
  • ऑनलाइन गेम्स का वर्गीकरण और पंजीकरण।
  • यह तय करना कि गेम पैसे वाले गेम की श्रेणी में आता है या नहीं।
  • जन शिकायतों का समाधान।
  • दिशानिर्देश, आचार संहिता और निर्देश जारी करना।

6. अपराध और दंड

• ऑनलाइन मनी गेम्स की पेशकश या सुविधा: 3 साल तक जेल + 1 करोड़ रुपये तक जुर्माना
• वित्तीय लेन-देन में संलिप्तता: समान दंड
• विज्ञापन: 2 साल तक जेल + 50 लाख रुपये जुर्माना
• बार-बार अपराध: 5 साल तक जेल + 2 करोड़ रुपये जुर्माना
• अपराध संज्ञेय और गैर-जमानती होंगे

7. कॉर्पोरेट और संस्थागत दायित्व

• कंपनियों और अधिकारियों को अपराध के लिए जवाबदेह ठहराया जाएगा।
• स्वतंत्र और गैर-कार्यकारी निदेशक केवल तभी दंडित होंगे जब वे उचित सावधानी नहीं दिखा पाए।

8. जांच और प्रवर्तन की शक्तियाँ

• केंद्र सरकार को अधिकारी नियुक्त करने का अधिकार:
  • डिजिटल और भौतिक संपत्ति की जांच, तलाशी और ज़ब्ती
  • कुछ मामलों में बिना वारंट परिसर में प्रवेश और गिरफ्तारी
• जांच भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 के अनुसार