मिशन सक्षम (Mission SAKSHAM) शहरी सहकारी बैंक क्षमता निर्माण

• हाल ही में Reserve Bank of India (RBI) के द्वारा Mission SAKSHAM की शुरुआत की गई है। 
• यह पहल शहरी सहकारी बैंकों ( Urban Co-operative Banks (UCBs)) के लिए एक व्यापक क्षमता-विकास (Capacity Building) कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य सहकारी बैंकों की कार्यक्षमता, पारदर्शिता और स्थिरता को मजबूत करना है।

मिशन सक्षम  (Mission SAKSHAM) क्या है ?

Mission SAKSHAM (Sahakari Bank Kshamta Nirman) एक ऑल-इंडिया, मिशन-मोड क्षमता निर्माण एवं प्रमाणन (Certification) ढांचा है, जिसे विशेष रूप से शहरी सहकारी बैंकों (UCBs) के लिए तैयार किया गया है।

यह कार्यक्रम सहकारी बैंकिंग क्षेत्र में :

• प्रबंधन क्षमता (Managerial Capability) 
• संचालन दक्षता (Operational Efficiency) 
• नियामकीय अनुपालन (Compliance Culture) 
• संस्थागत मजबूती (Institutional Resilience) 

को बेहतर बनाने पर केंद्रित है।

मिशन के प्रमुख उद्देश्य

1. प्रबंधन और संचालन क्षमता बढ़ाना 
   • बैंकिंग कार्यों में पेशेवर दक्षता विकसित करना 
2. अनुपालन संस्कृति को मजबूत करना 
   • RBI के नियमों और मानकों का बेहतर पालन 
3. संस्थागत लचीलापन (Resilience) बढ़ाना 
   • संकट की स्थिति में भी बैंकों की स्थिरता बनाए रखना 
4. वित्तीय स्वास्थ्य में सुधार 
   • सहकारी बैंकों की आर्थिक स्थिति को सुदृढ़ करना 
5. सतत विकास सुनिश्चित करना 
   • UCB सेक्टर के दीर्घकालिक विकास को बढ़ावा देना 

मिशन सक्षम  (Mission SAKSHAM) की प्रमुख विशेषताएँ

1. लक्षित समूह (Target Groups)

यह कार्यक्रम निम्नलिखित वर्गों को लक्षित करता है :

• बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स 
• वरिष्ठ प्रबंधन (Senior Management) 
• जोखिम प्रबंधन (Risk Management) प्रमुख 
• अनुपालन एवं ऑडिट अधिकारी 
• IT एवं अन्य महत्वपूर्ण कार्यों से जुड़े कर्मचारी 

2. प्रशिक्षण मॉडल (Delivery Model)

• Blended Learning Approach 
  • ऑफलाइन (In-person) + ऑनलाइन (Digital) प्रशिक्षण 
• क्षेत्रीय भाषाओं में उपलब्धता 
  • अधिक से अधिक लोगों तक पहुँच सुनिश्चित करना 

3. सहयोग (Collaboration)

यह मिशन विभिन्न संस्थाओं के सहयोग से तैयार किया गया है :

• Umbrella Organisation for UCBs 
• राज्य एवं राष्ट्रीय सहकारी संघ (State/National Federations) 

4. मिशन मोड पहल

• बड़े पैमाने पर प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाएंगे 
• पूरे देश में एकसमान सुधार लाने का प्रयास 

5. प्रमाणन प्रणाली (Certification Framework)

• प्रशिक्षण के बाद प्रतिभागियों को प्रमाणन दिया जाएगा 
• इससे कौशल और योग्यता का मानकीकरण होगा 

मिशन सक्षम  (Mission SAKSHAM) का महत्व

1. सहकारी बैंकिंग क्षेत्र को मजबूती :-UCBs भारत के वित्तीय तंत्र का महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, खासकर छोटे व्यवसायों और मध्यम वर्ग के लिए।
2. जोखिम प्रबंधन में सुधार :-बेहतर प्रशिक्षण से बैंकों की Risk Handling Capacity बढ़ेगी।
3. पारदर्शिता और विश्वास
   • बेहतर अनुपालन से जनता का भरोसा बढ़ेगा 
   • बैंकिंग घोटालों की संभावना कम होगी 
4. डिजिटल बैंकिंग को बढ़ावा
   • IT कर्मचारियों के प्रशिक्षण से डिजिटल सेवाएं मजबूत होंगी

चुनौतियाँ

• विभिन्न राज्यों में सहकारी बैंकों की असमान स्थिति 
• प्रशिक्षण को प्रभावी ढंग से लागू करना 
• पुराने सिस्टम से नए सिस्टम में बदलाव
  

सहकारी बैंक (Cooperative Banks)

• सहकारी बैंक भारत के वित्तीय ढांचे का वह हिस्सा हैं जो "सहकारिता" (Co-operation) के सिद्धांत पर आधारित हैं। 
• इनका मुख्य लक्ष्य लाभ के बजाय सामुदायिक सेवा है। 
• यह वह सहकारी समितियाँ होती हैं जो या तो राज्य सहकारी समिति अधिनियमों या बहु-राज्य सहकारी समिति अधिनियम, 2002 के तहत पंजीकृत होती हैं और बैंकिंग व्यवसाय में संलग्न रहती हैं।

वर्गीकरण

भारत में सहकारी बैंकों को मुख्यतः दो भागों में बाँटा गया है -

• शहरी सहकारी बैंक (UCBs) 
• ग्रामीण सहकारी बैंक (RCBs) 

स्वामित्व एवं संचालन

• सहकारी बैंकों का स्वामित्व और संचालन उनके सदस्यों द्वारा किया जाता है। सदस्य ही इनके ग्राहक होते हैं। 
• “एक व्यक्ति, एक मत” के सिद्धांत के अनुसार सभी सदस्यों को समान मतदान अधिकार प्राप्त होता है। 

उद्देश्य:-

• ग्रामीण वित्तपोषण एवं सूक्ष्म-वित्तपोषण प्रदान करना 
• कृषि क्षेत्र को समर्थन देना 
• लघु एवं कुटीर उद्योगों को प्रोत्साहन देना 
• स्वरोज़गार करने वाले व्यक्तियों की सहायता करना 

विनियमन एवं पर्यवेक्षण:-

• शहरी सहकारी बैंक (UCBs) का विनियमन भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) द्वारा किया जाता है। 
• ग्रामीण सहकारी बैंकों की निगरानी मुख्यतः राष्ट्रीय कृषि एवं ग्रामीण विकास बैंक (NABARD) तथा राज्य सरकारों द्वारा की जाती है। 
• ये बैंक बैंकिंग विनियमन अधिनियम, 1949 और बैंकिंग कानून (सहकारी समितियों पर लागू) अधिनियम, 1965 के तहत कार्य करते हैं। 

लाइसेंस रद्द करने की स्थिति

यदि कोई सहकारी बैंक :

• बैंकिंग संचालन बंद कर देता है, या 
• RBI द्वारा निर्धारित शर्तों को पूरा नहीं करता,
  तो RBI उसका लाइसेंस रद्द कर सकता है। 

महत्त्व

• शहरी सहकारी बैंक (UCBs) छोटे व्यवसायों और व्यक्तियों की वित्तीय आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। 
• ये शहरी एवं अर्द्ध-शहरी क्षेत्रों के आर्थिक विकास को बढ़ावा देते हैं।