दक्षिण-चीन सागर में विवाद और भारत

संदर्भ

हाल ही में, चीन के तटरक्षक बल ने राष्ट्रीय दिवस के अवसर पर विवादित स्कारबोरो शोल पर अपना झंडा फहराया और इसके कुछ ही देर बाद इसे एक प्राकृतिक अभ्यारण्य घोषित कर दिया। फिलीपींस ने इसका विरोध करते हुए इसे संप्रभुता का उल्लंघन बताया। वर्ष 2016 में चीन के दावों के विरुद्ध आए फैसले के बावजूद चीन दक्षिण चीन सागर पर अपना नियंत्रण बनाए रखने का दावा करता रहा है। दक्षिण-चीन सागर में विवाद के संदर्भ में एक अवलोकन प्रस्तुत किया गया है। 

स्कारबोरो शोल के बारे में

• स्कारबोरो शोल एक समुद्री प्रवाल द्वीप है जो दक्षिण चीन सागर के पूर्वी भाग में एक समुद्री पर्वत के शीर्ष पर त्रिभुजाकार आकार में विकसित हुआ है।
• इस पर चीन और फिलीपींस दोनों ही अपना दावा करते हैं। यह फिलीपींस के लूजोन द्वीप से लगभग 220 किमी. पश्चिम में स्थित है।
• यह दक्षिण चीन सागर का सबसे बड़ा प्रवालद्वीप है जो उच्च ज्वार के समय समुद्र तल से कुछ ही चट्टानों के साथ जलमग्न हो जाता है।

संबंधित विवाद 

• चीन का दावा: चीन अब इस शोल को हुआंगयान द्वीप कहता है तथा इस क्षेत्र पर ऐतिहासिक दावा करता है। चीन के अनुसार, इस क्षेत्र पर उसका स्वामित्व 1200 के दशक के युआन राजवंश से जुड़ा है।
• फिलीपींस का दावा: फिलीपींस भूगोल के आधार पर इस क्षेत्र पर अपना दावा करता है क्योंकि यह फिलीपींस के मुख्य द्वीप लूजोन के बहुत निकट है, जहाँ राजधानी मनीला स्थित है किंतु यह चीन से 500 मील से अधिक दूर स्थित है।
  • 1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) के आधार पर इसे फिलीपींस के 200 समुद्री मील का अनन्य आर्थिक क्षेत्र में माना जाता है।
• व्यावसायिक महत्व: उथले पानी के आसपास का गहरा पानी इसे एक उत्पादक मछली पकड़ने का क्षेत्र बनाता है, जो समुद्री जीवन से समृद्ध है, और लैगून में कई व्यावसायिक रूप से मूल्यवान शंख एवं समुद्री खीरे भी हैं।

दक्षिण-चीन सागर में चीन का अन्य देशों के साथ संघर्ष संबंधी मुद्दे

चीन-फिलीपींस विवाद

• स्प्रैटली द्वीप : स्कारबोरो शोल के अतिरिक्त स्प्रैटली द्वीपसमूह भी विवाद का मुद्दा है। इस द्वीपसमूह में कई छोटे द्वीप, चट्टानें एवं एटॉल शामिल हैं। 
  • ये द्वीप रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण शिपिंग लेन के पास स्थित हैं और माना जाता है कि ये प्राकृतिक संसाधनों से भरपूर हैं। 
  • इन द्वीपों पर सैन्य उपस्थिति स्थापित करके चीन द्वारा दक्षिण-चीन सागर में शक्ति का प्रदर्शन किया जा सकता है और प्रतिद्वंद्वी दावेदारों को अपने आधिपत्य को चुनौती देने से रोका जा सकता है।

चीन-वियतनाम विवाद

• पैरासेल एवं स्प्रैटली द्वीपसमूह समृद्ध मछली पकड़ने के मैदानों से घिरा हुआ है और संभावित रूप से गैस व तेल के भंडारों से भी। ये चीन व वियतनाम के क्षेत्रीय विवादों के केंद्र में हैं।
• पैरासेल द्वीप: वियतनाम के करीब स्थित पैरासेल द्वीप 1974 में एक संक्षिप्त सैन्य संघर्ष के बाद से चीनी नियंत्रण में हैं। ये द्वीप प्रमुख समुद्री मार्गों और संभावित पानी के नीचे के संसाधनों के निकट होने के कारण रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण हैं। 
  • पैरासेल पर नियंत्रण चीन को अपनी सैन्य पहुंच बढ़ाने और अपनी दक्षिणी समुद्री सीमाओं को सुरक्षित करने में सक्षम बनाता है।
• स्प्रैटली द्वीप: स्प्रैटली द्वीप के कुछ हिस्सों पर चीन व वियतनाम दोनों का दावा है। वियतनाम का दावा है कि द्वीपों पर उसकी संप्रभुता ‘अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार कम से कम 17वीं सदी से स्थापित है’। 
  • दूसरी ओर, चीन ने कहा है कि वह इन द्वीपों और द्वीपसमूहों की खोज, नामकरण, विकास एवं प्रबंधन करने वाला पहला देश था।
  • चीन द्वारा इन द्वीपों पर चल रहा सैन्यीकरण इस क्षेत्र में इसकी रणनीतिक गहराई को मजबूत करने का काम करता है। यह सैन्यीकरण दक्षिण चीन सागर में चीन की शक्ति प्रक्षेपण की मंशा का स्पष्ट संकेत है।

चीन-मलेशिया विवाद 

• चीन के दावे मलेशिया के विशेष आर्थिक क्षेत्रों (EEZ) से मेल खाते हैं, विशेषकर ल्यूकोनिया शोल्स के आसपास, जो प्राकृतिक गैस व तेल से समृद्ध क्षेत्र है। 
• इन क्षेत्रों पर नियंत्रण स्थापित करके चीन का लक्ष्य महत्वपूर्ण ऊर्जा संसाधनों को सुरक्षित करना और मलेशिया की समुद्री गतिविधियों पर प्रभाव डालना है। 
• यह नियंत्रण चीन की दीर्घकालिक ऊर्जा सुरक्षा और आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण है।

ब्रुनेई-चीन विवाद

• यद्यपि ब्रुनेई के क्षेत्रीय दावे तुलनात्मक रूप से छोटे हैं किंतु वे अपने संसाधन-समृद्ध ई.ई.जेड. के कारण समान रूप से महत्वपूर्ण हैं। 
• इस क्षेत्र में चीन के दावे दक्षिण चीन सागर के संसाधन आधार पर हावी होने की व्यापक रणनीति का हिस्सा हैं, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि चीन इन परिसंपत्तियों का आर्थिक व रणनीतिक उद्देश्यों के लिए लाभ उठा सके।

नाटुना द्वीप पर चीन व इंडोनेशिया का दावा

• दक्षिण चीन सागर के दक्षिणी इलाकों में चीन के दावे इंडोनेशिया के नाटुना द्वीपसमूह के आसपास के ई.ई.जेड. से मेल खाते हैं। यह क्षेत्र अपने बड़े हाइड्रोकार्बन भंडार के लिए जाना जाता है। 
• यहां अपने दावों को आगे बढ़ाकर चीन अपने प्रभाव का विस्तार करना चाहता है और अतिरिक्त ऊर्जा संसाधनों को सुरक्षित करना चाहता है, जो उसके आर्थिक विकास व सैन्य आधुनिकीकरण के लिए महत्वपूर्ण हैं।

ताइवान: दक्षिण चीन सागर में एक महत्वपूर्ण हितधारक  

• यद्यपि ताइवान इस क्षेत्र में विवादों में औपचारिक दावेदार नहीं है किंतु इसकी स्थिति स्वाभाविक रूप से चीन की महत्वाकांक्षाओं से जुड़ी हुई है। 
• चीन, ताइवान को एक अलग प्रांत के रूप में देखता है जिसे मुख्य भूमि के साथ फिर से एकीकृत किया जाना चाहिए, यदि आवश्यक हो तो बल प्रयोग करने का भी विकल्प है। 
• दक्षिण चीन सागर, विशेष रूप से ताइवान के आसपास के क्षेत्रों पर नियंत्रण, चीन को एक महत्वपूर्ण रणनीतिक लाभ प्रदान करता है, जिससे उसकी शक्ति को बढ़ाने और ताइवान को अंतरराष्ट्रीय समर्थन से संभावित रूप से अलग करने की क्षमता बढ़ती है।

9-डैश लाइन 

• दक्षिण चीन सागर में चीन के दावे मुख्य रूप से 9-डैश लाइन में समाहित हैं। यह एक सीमांकन रेखा है जिसे पहली बार 1950 के दशक की शुरुआत में चीनी मानचित्रों पर प्रस्तुत किया गया था। 
• यह रेखा चीन की मुख्य भूमि से 2,000 किमी. से अधिक तक फैली हुई है, जो लगभग पूरे दक्षिण चीन सागर को घेरती है और कई दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के ई.ई.जेड. के साथ ओवरलैप करती है।
• हेग स्थित स्थायी मध्यस्थता न्यायालय द्वारा 2016 में 9-डैश लाइन को खारिज करने के फैसले के बावजूद चीन आक्रामक तरीके से अपना दावा पेश कर रहा है।

चीन की क्षेत्रीय प्रभुत्व की रणनीति

• दक्षिण चीन सागर में चीन के क्षेत्रीय विवाद अलग-अलग घटनाएं नहीं हैं, बल्कि क्षेत्रीय प्रभुत्व स्थापित करने की व्यापक रणनीति का हिस्सा हैं। 
• इस क्षेत्र पर नियंत्रण बीजिंग को महत्वपूर्ण समुद्री मार्गों को सुरक्षित करने, विशाल प्राकृतिक संसाधनों तक पहुंच बनाने और अपनी सैन्य पहुंच बढ़ाने की अनुमति देता है। 
• स्कारबोरो शोल से लेकर नटुना द्वीप तक प्रत्येक क्षेत्रीय दावा, क्षेत्रीय आधिपत्य के चीन के भव्य डिजाइन में फिट बैठता है।
• हाल ही में फिलीपीन के आपूर्ति हवाई जहाज़ को रोके जाने की घटना दक्षिण चीन सागर में नियंत्रण के लिए चल रहे संघर्ष की एक स्पष्ट याद दिलाती है।

दक्षिण-चीन सागर में भारत की बढ़ती भागीदारी 

• दक्षिण चीन सागर में बढ़ते तनाव को देखते हुए भारत चिंतित है कि तनाव युद्ध में बदल सकता है जो हिंद महासागर में उसके प्रभुत्व को खतरे में डाल सकता है। 
• परिणामस्वरूप, भारत ने दक्षिण चीन सागर में अपनी उपस्थिति बढ़ाने का प्रयास किया है ताकि तनाव को हिंद महासागर में फैलने से रोका जा सके, जो भारत के पारंपरिक प्रभाव वाला क्षेत्र है।
• मई 2019 में भारतीय नौसेना ने पहली बार अमेरिका, जापान एवं फिलीपींस की नौसेनाओं के साथ दक्षिण चीन सागर में संयुक्त अभ्यास किया था। 
• भारतीय नौसेना ने अगस्त 2021 में वियतनाम, फिलीपींस, मलेशिया, ऑस्ट्रेलिया और इंडोनेशिया की नौसेनाओं के साथ सैन्य अभ्यास किया। 
• मई 2023 में भारत ने पहली बार दक्षिण चीन सागर में सात आसियान देशों की नौसेनाओं के साथ दो दिवसीय संयुक्त अभ्यास में भाग लेने के लिए युद्धपोत भेजे।
• भारत ने फिलीपींस व वियतनाम को अपनी सैन्य बिक्री एवं सहायता में भी उल्लेखनीय वृद्धि की है। 
• जनवरी 2022 में भारत ने फिलीपींस के साथ 100 ब्रह्मोस सुपरसोनिक एंटी-शिप मिसाइलों के निर्यात के लिए एक समझौता किया। 
• जून 2023 में वियतनाम भारत से पूरी तरह से चालू लाइट मिसाइल फ्रिगेट प्राप्त करने वाला पहला देश बन गया।
• सामरिक हित, नौवहन की स्वतंत्रता तथा तेल व गैस संसाधन जैसे तीन कारक दक्षिण चीन सागर में भारत की विस्तारित भागीदारी को निर्धारित करते हैं।
• भारत दक्षिण चीन सागर को अपनी ‘एक्ट ईस्ट नीति’ को आगे बढ़ाने तथा हिंद महासागर में चीन के विस्तार और चीन-भारत सीमा पर उसके आक्रमण को संतुलित करने के लिए एक आधार के रूप में देखता है।
• भारत का आधा विदेशी व्यापार मलक्का जलडमरूमध्य से होकर गुजरता है, इसलिए दक्षिण चीन सागर में स्वतंत्र और सुरक्षित नौवहन भारत की व्यापार सुरक्षा की कुंजी है। 
• अमेरिका के विपरीत भारत के पास दक्षिण चीन सागर में मजबूत गठबंधन और सैन्य उपस्थिति का अभाव है जो वस्तुत: इसकी प्रत्यक्ष भागीदारी को सीमित करता है।