बेंगुलुरु भगदड़ आपदा : सार्वजनिक सुरक्षा की अनुपस्थिति

संदर्भ

भारत में सार्वजनिक स्थानों पर सुरक्षा की अवधारणा लगभग अनुपस्थित रहती है। हाल ही में बेंगलुरु में हुई भगदड़ (Stampede) की घटना ने इस समस्या को अधिक स्पष्ट कर दिया है। इस घटना ने तीन प्रमुख समस्याओं का अहसास दिलाया है- अत्यधिक उत्साह, सरकारी व्यवस्था की नाकामी एवं लोगों का जीवन के प्रति लापरवाह रुख।

भगदड़ से तात्पर्य

• इससे तात्पर्य लोगों की भीड़ का अचानक से दिशाहीन होकर भागना है जिसके परिणामस्वरूप दम घुटने व कुचलने से चोटिल होने एवं मृत्यु की घटनाएँ होती हैं। 
• भगदड़ में भीड़ शब्द का उपयोग लोगों के एक एकत्रित, सक्रिय, ध्रुवीकृत समूह को संदर्भित करने के लिए किया जाता है।
• इसकी सबसे प्रमुख विशेषताओं में भीड़ में शामिल लोगों के बीच विचार एवं क्रिया की एकरूपता तथा उनकी आवेगपूर्ण व तर्कहीन क्रियाएँ शामिल हैं। 

भारत की स्थिति 

• भारत में सार्वजनिक सुरक्षा की अवधारणा कमजोर है।
• जीवन की सुरक्षा को प्राथमिकता नहीं दी जाती है और मुनाफा पहले होता है।
• दुर्घटनाओं को ‘कर्म’ का दोष देकर टाल दिया जाता है।
• भारत में 79% भगदड़ धार्मिक आयोजनों में होती हैं, जैसे- कुंभ मेला इत्यादि।

हालिया बेंगलुरु भगदड़ की घटना

• घटना तिथि : 4 जून, 2025
• स्थान : एम. चिन्नास्वामी स्टेडियम, बेंगलुरु
• विवरण : IPL में रॉयल चैलेंजर्स बेंगलुरु (RCB) की जीत के उत्सव में 11 लोगों की मौत और 33 घायल
• कारण:
  • स्टेडियम की क्षमता से अधिक भीड़
  • मुफ्त पास की घोषणा और विजय परेड की अव्यवस्था
  • पुलिस एवं आयोजकों के बीच समन्वय की कमी
• प्रभाव
  • परिवारों को आर्थिक एवं भावनात्मक नुकसान
  • आयोजकों व प्रशासन पर जनता के विश्वास में कमी 

प्रमुख अन्य घटनाएँ

• महाकुंभ मेला, प्रयागराज (2025): 30 लोगों की मौत, 60 घायल
• हाथरस, उत्तर प्रदेश (2024): 120 से अधिक मौतें
• रतनगढ़ मंदिर, मध्य प्रदेश (2013): 115 मौतें
• कुंभ मेला, प्रयागराज (1954): 500 से अधिक मौतें

भारत में भगदड़ संबंधी नीतियाँ

• आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के अंतर्गत राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) को आपदा प्रबंधन के लिए दिशा-निर्देश जारी करने का अधिकार है।
  • धारा 24, 33, 34, 41, 51-53, 58, 65: भीड़ प्रबंधन एवं सुरक्षा मानकों को लागू करने की जिम्मेदारी।
  • सजा : आयोजकों एवं अधिकारियों पर लापरवाही के लिए दंड का प्रावधान।
    • उदाहरण: बेंगलुरु भगदड़ में RCB, DNA एंटरटेनमेंट एवं KSCA के खिलाफ FIR दर्ज।

NDMA द्वारा भगदड़ पर दिशा-निर्देश

• जोखिम मूल्यांकन : आयोजन स्थल की क्षमता और संभावित खतरों का आकलन
• भीड़ प्रबंधन
  • प्रवेश/निकास बिंदुओं की संख्या बढ़ाना
  • बैरिकेड्स, CCTV एवं प्रशिक्षित कर्मियों की तैनाती
• आपातकालीन तैयारियाँ
  • चिकित्सा इकाइयाँ, एम्बुलेंस एवं अग्निशमन दल की मौजूदगी
  • अफवाहों को रोकने के लिए सार्वजनिक पता प्रणाली
• जन जागरूकता
  • निकास मार्गों एवं शांत व्यवहार के बारे में जागरूकता
  • आयोजनों से पहले सुरक्षा प्रोटोकॉल की जानकारी

सरकार द्वारा आवश्यक कदम

• आयोजकों एवं अधिकारियों के लिए क्राउड लायबिलिटी इंडेक्स लागू करना
• सुरक्षा उल्लंघन पर सख्त दंड आरोपित करना
• AI, ड्रोन एवं LiDAR सेंसर के साथ रीयल-टाइम भीड़ निगरानी
• ISRO सैटेलाइट्स के माध्यम से घनत्व मानचित्रण
• स्थानीय समुदायों को भीड़ प्रबंधन में शामिल करना
• जनता को सुरक्षा प्रोटोकॉल की शिक्षा
• बड़े आयोजनों के लिए सुरक्षा जमा राशि अनिवार्य करना
• मुआवजे की राशि को उचित और त्वरित करना

वैश्विक स्तर पर भगदड़ के संबंध में मॉडल

• जापान (फूजी रॉक फेस्टिवल) : IoT एवं AI से रीयल-टाइम भीड़ प्रबंधन
• ब्राजील (रियो कार्निवल) : 30% बजट स्वच्छता एवं सुरक्षा के लिए सामाजिक लेखा परीक्षण
• यू.के. (हिल्सबोरो स्टेडियम, 1989 के बाद) : खेल आयोजनों के लिए उन्नत भीड़ प्रबंधन प्रोटोकॉल
• सऊदी अरब (हज) : समयबद्ध प्रवेश, अलग-अलग मार्ग एवं उन्नत निगरानी प्रणाली

आगे की राह

• कानूनी सुधार : भीड़ प्रबंधन के लिए व्यापक कानून, जिसमें आयोजकों की सख्त जवाबदेही हो।
• प्रशिक्षण : पुलिस एवं आयोजकों के लिए विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रम
• तकनीकी निवेश : स्मार्ट प्रौद्योगिकी एवं डाटा विश्लेषण का उपयोग
• सामाजिक जागरूकता : जनता को भीड़ में व्यवहार और आपातकालीन प्रक्रियाओं की शिक्षा
• नीतिगत सुधार : VIP सुविधाओं पर रोक, सामान्य लोगों के लिए समान संसाधन