भारत की व्यापक विदेश नीति मॉडल में तालिबान नीति

चर्चा में क्यों ?

• अफगानिस्तान के विदेश मंत्री आमिर खान मुत्ताकी की 8 दिवसीय नई दिल्ली यात्रा 2025 में हुई।
• यह भारत और तालिबान के बीच उच्चतम स्तर की बातचीत का प्रतीक है, जो 2021 में तालिबान के सत्ता में आने के बाद पहली बार हुआ।
• यात्रा के दौरान भारत ने काबुल में दूतावास पुनः स्थापित करने की योजना की घोषणा की।
• भारत का दृष्टिकोण: तालिबान के साथ केवल व्यावहारिक, मानवीय और सुरक्षा आधार पर बातचीत, कोई राजनीतिक मान्यता नहीं।

तालिबान सरकार के प्रति भारत की 'बिना मान्यता के संपर्क' नीति

• अंतर्राष्ट्रीय कानून में सरकार को मान्यता देना और राजनयिक संबंध अलग हैं।
• मान्यता - सरकार की वैधता और अधिकार की स्वीकृति।
• राजनयिक संलग्नता = बिना औपचारिक मान्यता के किसी वास्तविक शासन के साथ संपर्क।
• भारत तालिबान को आधिकारिक रूप से मान्यता देने से बचता है, क्योंकि यह 2021 में हुए हिंसक सत्ता परिवर्तन को वैध मानने जैसा होगा।
• उदाहरण: 1980 के दशक में भारत ने सोवियत समर्थित अफगान सरकार को मान्यता दी थी।
• वियना कन्वेंशन के तहत, राष्ट्र बिना मान्यता दिए राजनयिक संपर्क बनाए रख सकते हैं।

नई दिल्ली में अफ़ग़ान दूतावास का प्रबंधन

• तालिबान की सत्ता में वापसी के बाद दूतावास पूर्व सरकार के राजनयिकों और तालिबान अधिकारियों के बीच विवाद का केंद्र बन गया।
• 2023 में व्यावहारिक समझौता: दूतावास औपचारिक प्रतिनिधित्व के बिना कार्य करता रहेगा।
• भारत ने संसद को सूचित किया कि दूतावास “कार्य करना जारी रखेगा”।
• अक्टूबर 2025 तक मुत्ताकी ने पुष्टि की कि पूर्व सरकार के लोग भी तालिबान के साथ काम कर रहे हैं।

भारत की व्यापक 'बिना मान्यता के जुड़ाव' की रणनीति

• यह रणनीति भारत को राजनीतिक जोखिम से बचाते हुए मानवीय और रणनीतिक हित बनाए रखने देती है।
• समान दृष्टिकोण भारत ने अपनाया है:
  • ताइवान: ताइपे आर्थिक एवं सांस्कृतिक केंद्र के माध्यम से।
  • म्यांमार: सैन्य तख्तापलट के बाद जुंटा के साथ दूतावास प्रबंधन।

संयुक्त राष्ट्र का रुख

• तालिबान को संयुक्त राष्ट्र से मान्यता नहीं मिली है।
• शर्तें:
  1. समावेशी सरकार
  2. आतंकवादी नेटवर्क को समाप्त करना
  3. मानव अधिकारों का सम्मान (विशेषकर महिलाओं और लड़कियों के अधिकार)
• नवंबर 2024 में तालिबान की संयुक्त राष्ट्र सीट के दावे को चौथे वर्ष खारिज किया गया।

भिन्न वैश्विक दृष्टिकोण

• रूस (जुलाई 2025) - तालिबान को औपचारिक मान्यता देने वाला पहला देश।
• चीन (2023) - राजदूत भेजा और तालिबान का दूत स्वीकार किया।
• संयुक्त अरब अमीरात और उज्बेकिस्तान - तालिबान के राजदूतों को स्वीकार।
• पाकिस्तान - 2025 में राजनयिक संबंध उन्नत, काबुल में राजदूत नियुक्त।

भारत की विकसित होती तालिबान रणनीति

1. व्यावहारिकता और सुरक्षा आश्वासन
   • तालिबान ने भारत की भागीदारी के लिए पैरवी की।
   • शरण देने वाले भारत विरोधी समूहों को रोकने का वादा।
   • मई 2025 में पहलगाम आतंकवादी हमले की निंदा, पाकिस्तान समर्थित आतंकवाद से अलग दृष्टिकोण।
2. पाकिस्तान-अफगानिस्तान दरार
   • तालिबान और पाकिस्तान के रिश्ते बिगड़े, डूरंड रेखा को आधिकारिक सीमा नहीं मानता।
   • इससे भारत को काबुल के साथ संबंध बढ़ाने का कूटनीतिक अवसर मिला।
3. आर्थिक अवसर
   • भारत अफगानिस्तान के प्रमुख विकास साझेदार: 3 बिलियन डॉलर से अधिक निवेश।
   • निवेश क्षेत्रों में बुनियादी ढांचा, स्वास्थ्य, शिक्षा, खनन।
   • प्रमुख परियोजनाएं: तापी गैस पाइपलाइन, चाबहार बंदरगाह कनेक्टिविटी।

निष्कर्ष

• भारत की तालिबान नीति: सुरक्षा, व्यावहारिकता, पाकिस्तान के घटते प्रभाव और आर्थिक अवसर पर आधारित।
• औपचारिक मान्यता के बिना सावधानीपूर्वक जुड़ाव से भू-राजनीतिक लचीलापन और सामरिक हितों की सुरक्षा सुनिश्चित होती है।